IL GIUDICE DI PACE
Premesso che il sig. Fantino Elio, residente in Vignolo (Cuneo),
via Nattardi n. 28, e' stato citato in giudizio nel procedimento
n. 39/02 R.G., R.G.N.R. per la contravvenzione di cui all'art. 186,
comma 2, del codice della strada per fatto commesso in Robilante
(Cuneo) in data 12 marzo 2002.
O s s e r v a
La contravvenzione di cui all'art. 186 del codice della strada e'
stata esclusa, cosi' come quella prevista dall'articolo successivo,
dalla depenalizzazione operata con legge 25 giugno 1999, n. 205 e
decreto legislativo 30 dicembre 1999, n. 507.
La scelta del legislatore appare del tutto illogica a fronte
della depenalizzazione della contravvenzione della guida senza aver
conseguito la patente e dunque senza esperienza, ovvero senza patente
perche' revoca o non rinnovata per mancanza dei requisiti (fisici e
psichici) previsti dal codice della strada.
Infatti la condotta di chi guida un veicolo senza aver conseguito
la patente, ovvero con patente revocata o non rinnovata per mancanza
dei requisiti (fisici e psichici) previsti dal codice della strada,
appare ben piu' grave e pericolosa per l'incolumita' pubblica di chi,
guidando un veicolo per il quale non e' necessario aver superato
l'esame di abilitazione, venga trovato in uno stato di momentanea
alterazione della cui effettiva incidenza negativa sulla capacita' di
guida la legge non richiede, peraltro, particolari accertamenti
bastando che lo stato di alterazione sia dimostrato, anche attraverso
dati sintomatici, desumibili dalla condizione del soggetto e dalla
condotta di guida e quindi in uno stato di presunta inabilita' a
tenere una corretta condotta sulla strada, che la legge riconosce
senza la necessita' di ottenere la patente di guida e prescindendo
dall'accertamento effettivo dello stato di ebbrezza e dell'effettiva
alterazione.
Al riguardo deve peraltro rilevarsi come la sanzione
amministrativa accessoria della sospensione della patente di guida
conseguente all'accertamento di un reato, nel caso considerato,
suppone un abuso della autorizzazione amministrativa, e quindi un
collegamento diretto tra il mezzo, con il quale il reato e' stato
commesso, e l'autorizzazione amministrativa che alla guida di quel
mezzo abilitava; e la mancanza di una dovuta autorizzazione
amministrativa per la guida del ciclomotore, ovvero anche di un
velocipede, essendo pur sempre quest'ultimo considerato dalla legge
(artt. 46, 47 codice della strada) un veicolo guidato dall'uomo, (non
prevista dalla legge) esclude in radice ogni nesso tra
l'autorizzazione amministrativa medesima, non richiesta e
insussistente, ed il mezzo stesso, con conseguente insussistenza
anche dell'oggetto della sanzione medesima.
Coerenza vorrebbe quindi che il reato indicato fosse
depenalizzato al pari di quello di chi guida senza avere mai
conseguito o non piu' potuto conseguire la patente.
Ad avviso del giudicante, pertanto, la norma di depenalizzazione
contrasta con l'art. 3 della Costituzione, e in modo manifesto con il
canone di ragionevolezza, in quanto crea una irragionevole disparita'
di trattamento tra la condotta di chi guida un veicolo senza aver mai
conseguito o non piu' potuto conseguire la patente, oggi punita con
una sanzione amministrativa, e quella di chi, guidando un veicolo, la
cui virtuale capacita' offensiva della sicurezza stradale e' stata
ritenuta dal legislatore cosi' ridotta da non richiedere
l'abilitazione alla guida, sia sorpreso in stato di temporanea,
presunta, alterazione dovuta al consumo di alcool o di sostanza
stupefacente.
Appare quindi doveroso sollevare la questione di legittimita'
costituzionale giacche' la scelta legislativa, ritenuta
irragionevole, deve essere applicata in questo giudizio.
Infatti, risulta agli atti, ed in particolare dal decreto di
citazione a giudizio, che il Fantino Elio guidava un ciclomotore per
il quale non e' prescritta l'abilitazione alla guida.